再生資源產(chǎn)業(yè)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

再生資源產(chǎn)業(yè)是范圍內(nèi)發(fā)展綠色經(jīng)濟的制高點。再生資源產(chǎn)業(yè)可以為工業(yè)生產(chǎn)提供替代原生資源的再生原料，也可以直接為社會生活提供再生產(chǎn)品,為節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和保護環(huán)境提供物質(zhì)基礎和技術(shù)。據(jù)預測，2030 年再生資源回收利用在全球原料供應量的比重，將由目前的 30%提高到 60~80%，其產(chǎn)業(yè)成為許多發(fā)達國家新的經(jīng)濟增長點。2005年，德國再生資源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值約 500 歐元，創(chuàng)造了20 多萬個機會，美國年產(chǎn)值 2 400 美元，與同期汽車制造業(yè)相當。資源再生利用是我國環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

近些年來，我國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年增速高于 GDP 同期的 3~4 個百分點，資源加工利用走向規(guī)模化和高值化，許多規(guī)模化骨干企業(yè)和大型基地有力帶動了技術(shù)裝備制造、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再生產(chǎn)品得到高值利用，形成了新的經(jīng)濟增長點。例如，我國成功突破了廢輪胎高值利用技術(shù)，實現(xiàn)再生產(chǎn)品的標準化和規(guī)模化生產(chǎn)，并被應用到北京奧運會、上海世博會、天津濱海新區(qū)等標志性工程建設。預計 2015 年再生資源產(chǎn)值達 2 萬元，回收再生資源量達 2.2? t。

我國絕大部分再生資源聚集地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，以再生資源產(chǎn)業(yè)為支撐有利于推動當?shù)厣鷳B(tài)小城鎮(zhèn)建設。一些地區(qū)的回收經(jīng)營戶相對聚集，從業(yè)人員通過互相帶動，回收網(wǎng)絡聚集了大量資源，已經(jīng)成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。例如，安徽、浙江永康、安徽鳳陽等地區(qū)再生資源行業(yè)產(chǎn)值占地方經(jīng)濟總量一半以上，成為一方百姓賴以生存的產(chǎn)業(yè)。市的再生金屬、再生塑料產(chǎn)業(yè) 2013 年 1—9 月在全市工業(yè)總產(chǎn)值和稅收分別占 87%和 82%。現(xiàn)有分散、無序發(fā)展的企業(yè)群落可依托市場機制進行空間聚集，向國家城市礦產(chǎn)基地和資源加工利用園區(qū)轉(zhuǎn)移，自然而然形成一些新興城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。

再生資源產(chǎn)業(yè)勞動力密集，吸納能力強，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，易與城鎮(zhèn)化建設全過程的融合。估算表明我國再生資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可安排500~800人，浙江、江蘇等地區(qū)許多再生資源企業(yè)多為農(nóng)民所辦，改善生活環(huán)境和生活方式的需求強烈，通過小城鎮(zhèn)建設和增加成功實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。再生資源回收利用涉及城鎮(zhèn)生產(chǎn)、流通、消費和處置的全過程，其發(fā)展也勢必對城鎮(zhèn)生活方式、消費理念的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)生產(chǎn)方式的提升和生態(tài)環(huán)境的建設起到良好的服務功能，在土地、信貸等政策上可與我國新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)深度融合。